11月30日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 谢环驰 摄

  解放日报记者集体采写

  11月30日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。这是继2020年8月20日总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会之后的又一次重要会议,为深入推进长三角一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  消息传来,上海干部群众纷纷表示,习近平总书记对长三角的期望与嘱托,既为长三角的发展指明方向,也为长三角的未来加油鼓劲。大家表示,要在习近平总书记重要讲话精神的指引下,坚持稳中求进,一任接着一任干,推动长三角一体化发展取得新的重大突破,在中国式现代化中走在前列,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

  科技创新产业创新跨区域协同

  长三角一体化发展上升为国家战略这五年,长三角区域创新策源能力不断提升、创新合力不断增强,区域协同创新指数年均增速达9.5%。下一步,如何进一步加强科技创新和产业创新跨区域协同备受关注。

  “总书记的讲话对长三角区域科技创新和产业创新跨区域协同提出了明确的要求。”上海长三角技术创新研究院党委书记、长三角国家技术创新中心副主任谭瑞琮对此印象深刻。接下来如何发力,他已经有了打算:“长三角国家技术创新中心将加快建设以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系和生态,加快推进长三角科技创新与产业创新深度融合。”

  具体来说,一是推动跨领域跨区域关键核心技术攻关。聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域和关键环节,组织开展跨领域跨区域技术攻关,取得一批重大创新成果和关键核心技术突破,加快培育一批高科技企业。二是挖掘对接重点产业技术创新需求。征集提炼长三角区域细分龙头企业技术真需求,面向全球组织“揭榜挂帅”,推动国内外高校院所等围绕企业技术需求开展联合攻关,加快攻克龙头企业重大技术难题。三是高水平一体化链接全球创新资源。发挥上海对外开放和国际化优势,更高能级加速承接和集聚全球创新资源,建立三省一市共建共享合作机制,提升长三角区域对高端创新资源的吸附和整合能力,持续构建高水平科技创新网络。

  “我们将增强推动区域高水平开放的紧迫感,在发展协同上合作共赢。”上海市市场监管局党组书记、局长倪俊南表示,市场监管部门将深入实施长三角质量提升示范项目,围绕氢能源、航空航天材料、机器人、石墨烯等产业,以供应链主企业为龙头,联合上下游企业及相关研究机构、技术机构,破解产业链质量共性问题,提升产业链供应链水平。以质量基础支撑科技创新和产业创新,打响“长三角标准”品牌,使更多“长三角标准”成为国际规则,更多“长三角品牌”企业“走出去”,推动国内国际双循环。

  华略智库主管合伙人、长三角研究院院长夏骥分析认为,统筹科技创新和产业创新,要把握好“策”与“用”的关系。他建议,一方面,长三角要推动更多的“从0到1”的突破。长三角要充分发挥自身科技创新优势,着力提升区域协同创新能力,加快建设具有全球影响力的科技创新共同体,特别是强化科技创新策源能力建设,为推动高水平科技自立自强作出更多更大的贡献。另一方面,长三角要推动更多的“从1到100”的转化。要坚持基础研究与应用研究并重,充分发挥长三角的产业基础和产业协同优势,进一步强化创新驱动,把更多的创新成果转化成为创新产业,特别是要前瞻性谋划未来产业发展,加快形成新质生产力,抢占全球产业制高点,共同打造更具竞争力的世界级产业集群。

  “要聚焦重点领域共同发力,勇当我国科技和产业创新的开路先锋,加强科技创新和产业创新跨区域协同,特别是要协同开展跨学科交叉基础研究,强化创新策源能力建设。”记者从上海市发展改革委、长三角区域合作办了解到,总书记提出的这一条已经被列入长三办下一步的工作重点。

  聚焦重点区域率先突破

  “总书记多次对一体化示范区建设提出明确要求,现在再次对示范区提出殷切期望,这让我们倍感振奋,备受鼓舞。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟说,经过持续推进,示范区建设的“四梁八柱”已初步形成,制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升,已从形态开发转向形态开发和功能开发并重的新阶段,让昔日的沪苏浙省际交界薄弱区域,展现出了高质量、一体化发展的崭新面貌。

  接下来示范区将进一步提高政治站位,全面贯彻落实习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续深耕一体化制度创新试验田,深化完善示范区国土空间规划体系,加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接,加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新,强化创新策源功能,推动“一厅三片”重点区域尽快出功能、出效益,推进华为青浦研发中心、沪苏嘉城际铁路等重大项目建设,努力走出一条一体化高质量发展的有效路径,示范引领长三角更高质量一体化发展,并为全国区域协调发展作出更大贡献。

  上海市公安局青浦公安分局金泽派出所是长三角一体化示范区核心区域的基层公安机关。“习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上发表的重要讲话,为做好基层治理和公共安全工作指明了方向。”金泽派出所所长沈冬表示,派出所将以推进区域一体化建设和“派出所主防”为契机,积极推动落实“共商、共建、共治、共享、共赢”的区域警务一体化合作机制,全面提升警务工作效能,进一步优化一体化区域社会治安联防联控体系,努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态、将各类风险隐患消除在初始阶段,全力以赴为长三角一体化高质量发展保驾护航。

  上海自贸试验区临港新片区正处于转型的关键阶段。上海自贸试验区临港新片区党工委副书记吴晓华表示,临港将进一步突出制度创新,全面提升高水平开放的水平;突出科技创新,全力打造“创业之城”;突出先进制造业,着力构建完善的产业生态;突出服务贸易,增强新片区特殊经济功能;突出城市功能完善,打造“年轻人之城”。在科技创新方面,临港新片区将大力培育创新型生态,提供低成本、高质量的创新创业服务、可验证化的场景、投早投小的金融助力,推出新片区创新创业大赛、成立科创母基金,同时整合检验检测、概念验证、中试加工、算力支持等专业服务,打造“科学家之家、创业者之城”,推动全产业链创新发展。进一步聚焦“4+2+2”主导产业,加快打造世界级产业集群,面向全球推进国际创新协同,构建全过程加速的科创生态,让临港园区真正成为“长企业”的地方,不断培育出本土的“参天大树”。

  浦东新区将牢牢把握上海自贸试验区高水平制度型开放和建设“丝路电商”合作先行区中心功能区的窗口机遇,统筹抓好浦东新区综合改革试点、自贸试验区制度型开放等重大改革文件落实落地,更好推进高水平改革开放。

  “要聚焦重点区域率先突破。”市发改委主任、长三角区域合作办主任顾军透露,接下来长三办将加快推进浦东新区综合改革试点,充分发挥生态绿色一体化发展示范区制度创新试验田作用,以新一轮支持政策为抓手促进虹桥国际开放枢纽辐射能级提升,推进自贸区临港新片区更高水平对外开放,着力加强各项改革举措的系统集成和协同配合。

  公共服务便利共享

  在长三角公共服务便利共享方面,制度衔接、政策协同、标准趋同尤为关键。

  上海市医保局党组书记、局长夏科家表示,上海医保部门将认真贯彻落实总书记关于长三角一体化重要讲话精神,积极发挥医疗保障“稳定器”和“助推器”作用,坚持群众导向和改革精神,以项目化推进一体化,一方面,要不断拓展内涵,持续深化推动异地就医、购药等费用跨省直接结算,推进长三角医保基本公共服务更加便利共享;另一方面,要聚焦群众关注度高、获得感强、体验感深的医保事项,破除体制机制障碍,不断开拓创新,促进要素在更大范围畅通流动,凝聚更强大合力,实现高质量发展,通过示范引领,为全国探索更多可复制、可推广经验。

  作为长三角“一网通办”的建设者,上海市大数据中心的干部职工表示,将不断拓展长三角“远程虚拟窗口”“免申即享”“一件事”等服务模式应用场景,推出更多事项统一、标准统一、服务统一的跨省通办服务,持之以恒把习近平总书记擘画的宏伟蓝图细化为施工图、高质量转化为实景画,让工作、生活、旅游在上海的各类人群感到便利、暖心。

  上海市交通委主任于福林介绍,接下来,市交通委将以区域协同发展机制为牵引,持续推动交通领域设施、服务和管理一体化取得新突破。设施联通上,将以建设“轨道上的长三角”为重点,加快推进沪通铁路二期、沪渝蓉高铁、上海示范区线、市域铁路嘉闵线等一批项目建设,其中,机场联络线、沪苏湖铁路明年将建成通车。

  上海市生态环境局局长晏波表示,全市生态环境系统将携手苏浙皖兄弟省市,进一步聚焦区域污染综合防治、跨界水体共保联治、减污降碳政策协同、环保执法联勤联动等重点领域,不断深化制度创新,推进试点示范,持续改善区域生态环境质量,加快打造美丽中国先行区。

  近几年,上海和长三角其他省市一直保持公共文化服务领域常态化的合作、交流、展示。上海市群众艺术馆馆长、上海市非遗保护中心主任吴鹏宏介绍,长三角地区国家公共文化服务体系示范区(项目)合作机制注重搭建平台,推动项目合作,提升文化影响力,长三角地区公共文化服务发展论坛、优秀原创群众文艺作品展演、公共文化服务产品采购大会、示范区城市阅读一卡通、公共文化数字平台、公共文化培训体系、文化艺术联展等被列入合作机制重点项目,接下来长三角的交流合作将越来越多。

 

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