1月24日,2024年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会在海口举办。发布会围绕省政府工作报告中的关键点,介绍我省2023年全面深化改革开放、经济社会发展、营商环境建设、农业农村发展、信息基础设施及光网建设、商务领域经济运行等方面取得的工作亮点,以及2024年贯彻落实省政府工作报告所谋划开展的重点工作等相关情况。

制度集成创新不断加强

“海南把制度集成创新摆在突出位置,目前已经发布了140项制度创新案例。”在发布会上,中共海南省委全面深化改革委员会办公室(自由贸易港工作委员会办公室)副主任、新闻发言人李宇飞发言时,将重音放在“140项”这个关键数据上。

他介绍,按照“首创性、已实施、集成性、效果好”的原则,深改办凝练出海南自贸港在知识产权管理、全域禁塑、游艇产业管理、医疗药械监管、海事审判、休闲渔业发展等领域,共计140件深化改革开放的制度集成创新案例。其中11项被国务院面向全国复制推广,6项得到国务院大督查全国通报表扬,20余项得到国家部委肯定面向全国复制推广,充分展现了海南自由贸易港全面深化改革和制度集成创新成效。

“这些案例突出改革的系统性、整体性、协同性,具有鲜明的制度集成特征,是多项不同制度创新的高效融合,得到媒体广泛关注和大力报道,营造了制度创新良好氛围。”李宇飞说。

与此同时,省营商环境建设厅持续加强制度集成创新,推动政策落地见效,构建企业服务体系,积极化解企业群众投诉问题,营商环境口碑不断提升,形成了一系列独具海南特色的营商环境工作亮点,密集释放更优营商环境、服务经营主体高质量发展的强烈信号。

省营商环境建设厅党组成员、副厅长、新闻发言人王雪皓介绍,省营商环境建设厅累计发布了四批37个营商环境示范案例,推动建设了一批营商环境的示范市县和园区,持续推进政务服务“零跑动”、机器管招投标、准入即准营、极简审批等改革创新措施。例如,市监部门在全国首创承诺即入制,涉企告知承诺事项数量全国第一;住建、发改等部门推进“机器管招投标”等。

“下一步,我们将认真贯彻落实省政府工作报告部署要求,聚焦法治化、国际化、便利化一流营商环境工作目标,以群众和经营主体满意度为导向,以降低制度性交易成本为核心,以诚信海南建设为抓手,以政府数字化转型为手段,当好‘办成事’机制的先锋队、‘好办事’环境的排头兵、‘办好事’生态的生力军。”王雪皓说。

经济增速全国领先

经济增长速度一直是广受关注的话题。

“过去一年,海南经济社会发展向人民交出了一份满意的答卷。”在今天的发布会现场,海南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人陈小华披露了三组数据:

从收入角度看,2023年,海南GDP增长了9.2%,地方一般财政预算收入增长8.2%,城镇居民可支配收入增长6.3%,农村居民人均可支配收入增长8.3%;

从需求角度看,2023年海南社会固定资产投资增长1.1%,社会消费品零售总额增长了10.7%,货物和服务贸易进出口总额分别增长15.3%和29.6%;

从就业物价来看,2023年海南的城镇调查失业率控制在5.2%以内,物价指数居民消费价格指数上涨0.3%。

“从三组数据可以看到,去年海南经济的发展呈现出增长较快、就业充分、物价平稳的优化组合。”陈小华说。

对于2023年经济社会发展的具体方面,海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人余翔概括为:社会消费加速复苏、对外贸易稳中有进、招商引资取得新成效、对外投资增势良好。

他介绍,省商务厅坚持“政策+行动”双轮驱动,发放政府惠民消费券,发挥离岛免税金字招牌效应,大力强化消费场景建设,全年社会消费品零售总额2511.3亿元,同比增长10.7%;全年货物进出口2312.8亿元,同比增长15.3%,快于全国15.1%。

通过实行招商引资“一把手”工程,省领导率团赴英国、德国、阿联酋等地开展“国际大招商”,吸引瑞士雀巢、德国大众等知名企业落户海南,利用外资结构持续优化。成功举办海南自贸港产业园区投资合作大会、高新技术产业投资(招商)大会、浙商海南行等重大招商活动,全省投资类招商项目当年完成投资214.34亿元。

“今年将继续推进更高水平对外开放,巩固和扩大消费促进成果,精准对接重点贸易企业和行业机构,引进一批外贸主体,形成外贸新增量。围绕海南四大主导产业,聚焦生物医药、数字经济等关键企业及上下游配套企业,开展产业链精准招商。同时建立健全引资网络,做好外资企业服务,深度挖掘全球发达地区招商资源。”余翔说。

高质量发展扎实推进

经济社会发展离不开基础设施支撑。海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长黄业晶在发布会上,围绕我省信息基础设施、光网建设进行重点发布——

在信息基础设施建设方面,2023年我省行政村5G网络通达率100%、千兆光纤网络通达率100%;

在信息基础设施应用方面,大力推动各市县、运营商实施5G应用项目,全年实施38个项目,其中22个项目已建成投产。

“信息基础设施光网建设和应用,既是筑牢全省数字经济底座,又能强有力支撑‘智慧海南’发展战略,赋能千行百业数字化转型,推动数字化工厂、智慧家居、教育、旅游、购物、医疗、农产品高清直播带货等经济产业快速发展,为我省数字经济驱动经济高质量提供发展动力。”黄业晶说。

省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人马育红则带来另外一则好消息:2023年,我省“三农”系统扎实推进乡村振兴,保持了农业农村稳中有进、稳中向好的势头。全省一产增加值、农民收入增速两项指标均高于全国平均水平。

马育红介绍,2023年我省第一产业增加值1507.4亿元,增长4.6%;农村居民人均可支配收入20708元,增长8.3%,排名全国第3位;17条农业产业链建设稳步推进,南繁种业产值突破100亿元,新增深远海养殖水体近30万立方米。

我省还出台了全国首部促进种业发展的地方性法规,以及渔业转型升级和高质量发展扶持政策,启动建设全国首个渔业绿色发展先行区。“全链条构建休闲渔业高质量发展机制”成为2023年6个自贸港制度集成创新案例之一。

马育红介绍,今年省农业农村厅将锚定建设农业强省目标,以学习运用“千万工程”经验为引领,促进农业高质高效、农民增收致富、农村改造提升,包括继续培育17条农业全产业链,打响“海南鲜品”品牌,形成一批优中优、特中特、小而精的特色产业,力争一产增加值增长5%以上,以更快步伐推进乡村振兴。

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