扩写稿（2026-08-13）｜替换 node 931 zh-hans body → 三语翻译 保留全部原政策事实；新增：政策背景、重点措施细则、2026 下半年趋势、延伸阅读互链
前言
2025-2026年，中国外贸物流领域迎来一系列重大政策变化。2025 年是"十四五"规划收官之年，2026 年进入"十五五"开局阶段，海关总署会同 20 个部门推出 25 项跨境贸易便利化措施并在全国复制推广，涵盖物流畅通、新业态支持、智慧监管等多个方面。本文系统梳理 2025-2026 年外贸物流政策要点，供外贸和物流从业者参考。
提示：本文数据与政策信息梳理截至 2026 年，具体执行以海关总署、商务部等主管部门官网最新公告为准。
一、25项跨境贸易便利化措施（2026年1月全国推广）
2026年1月，海关总署宣布在全国复制推广25项跨境贸易便利化措施，涵盖五大方面。这些措施是继 2024 年跨境电商监管调整（167号公告）之后，外贸通关领域一次系统的政策整合。
1. 促进跨境物流高效畅通（7项）
- 多式联运一体化：推动"丝路海运"与中欧班列、西部陆海新通道等跨境陆运通道对接合作
- 集装箱多式联运：推动进出口集装箱"一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底"，降低物流成本。对企业而言，意味着多式联运提单覆盖范围扩大，货物在中转环节无需重复报关
- 跨境班列支持：支持中欧班列集结中心建设，2025年中欧班列开行量首次突破2万列
- 国际公路运输（TIR）：支持TIR国际公路运输发展，亚欧大陆公路直达能力增强
- 航空物流优化：支持"空中丝绸之路"发展，拓展"空空中转""空陆联运"
- 前置货站：优化空运货站作业模式，支持建设前置货站，缩短货物集拼与出口衔接时间
- 空侧直通：推进航空口岸"空侧直通"监管
2. 支持新业态新模式发展（5项）
- 跨境电商海外仓：取消跨境电商出口海外仓企业备案，实施"离境即退税、销售后再核算"政策，缩短企业退税资金占用周期
- 跨关区退货：全面推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式
- 绿色技术：简化含锂电池等带电货物航空运输要求
- 电子认证互认：开展商务电子认证和电子签名的跨境互认
- 药食同源便利：推进"药食同源"进口商品便利通关
3. 优化特殊商品监管（4项）
- "新三样"出口便利：优化出口锂电池检验监管模式，推广"新能源汽车动力电池分箱发运出口"联动监管
- 汽车产业支持：支持扩大载人电动汽车、锂电池等出口规模
- 进口机动车"两证合一"：扩大试点范围
- 农产品绿色通道：打造更多口岸农产品快速通关"绿色通道"
4. 提升智慧化监管服务（4项）
- 智慧海关：全球"智慧海关"在线合作平台上线，146个WCO成员海关加入
- AI审单：宁波"甬智"AI审单智能体使通关效率提升30%
- AI智能审图：平均识别时间压缩至12秒，查验时间最快缩至4分钟
- 单一窗口：国际贸易"单一窗口"已与15个国家实现电子数据交换
5. 增强惠企便民实效（5项）
- AEO信用融资：帮助3200多家AEO高资信企业获得融资授信支持
- 减免税款滞纳金：对符合条件的减免税款滞纳金2096.1万元
- 出口退税提速：优化出口退税流程，缩短退税周期
二、2025年外贸数据一览
- 2025年中国货物外贸进出口总值45.47万亿元，同比增长3.8%
- 跨境电商进出口2.75万亿元，较2020年增长69.7%
- 中欧班列开行量首次突破2万列
- 海关总署累计出台便利化措施115项
整体看，跨境电商与中欧班列仍是外贸增长的主要亮点，智慧化、绿色化成为通关改革的关键词。
三、2026 下半年趋势展望
- 政策分批落地：25 项措施将由各地海关结合本地口岸特点陆续发布细则，企业应持续关注属地海关通知与落地时间表
- 智慧监管深化：AI 审单、AI 审图等应用将从试点口岸向更多业务场景扩展，规范申报数据成为降低查验率的关键
- 跨境电商规范化：9610/9810/9710 等申报模式口径进一步细化，海外仓"离境即退税"政策适用范围有望扩大
- 多式联运提速：集装箱"一单到底"覆盖范围扩大，海铁联运、中欧班列与沿海运输的衔接更紧密
四、对进出口企业的影响与建议
- 关注海关总署官网：及时获取各地海关的细则通知和落地时间表
- 利用AEO政策：申请AEO认证可享受通关便利和融资支持
- 优化物流方案：多式联运政策利好，可重新评估运输方式组合，例如海运与铁路的搭配
- 跨境电商合规：利用海外仓"离境即退税"政策优化资金周转，同时确保申报模式与货物实际匹配
延伸阅读
- 2026年海关新政与跨境电商监管指南：9610/9810/9710 申报模式详解与 AEO 认证要点
- 出口退税全流程：申报条件、退税率查询与最新政策
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