擴寫稿（2026-08-13）｜替換 node 931 zh-hans body → 三語翻譯 保留全部原政策事實；新增：政策背景、重點措施細則、2026 下半年趨勢、延伸閱讀互鏈
前言
2025-2026年，中國外貿物流領域迎來一系列重大政策變化。2025 年是「十四五」規劃收官之年，2026 年進入「十五五」開局階段，海關總署會同 20 個部門推出 25 項跨境貿易便利化措施並在全國複製推廣，涵蓋物流暢通、新業態支持、智慧監管等多個方面。本文系統梳理 2025-2026 年外貿物流政策要點，供外貿和物流從業者參考。
提示：本文數據與政策信息梳理截至 2026 年，具體執行以海關總署、商務部等主管部門官網最新公告為準。
一、25項跨境貿易便利化措施（2026年1月全國推廣）
2026年1月，海關總署宣佈在全國複製推廣25項跨境貿易便利化措施，涵蓋五大方面。這些措施是繼 2024 年跨境電商監管調整（167號公告）之後，外貿通關領域一次系統的政策整合。
1. 促進跨境物流高效暢通（7項）
- 多式聯運一體化：推動「絲路海運」與中歐班列、西部陸海新通道等跨境陸運通道對接合作
- 集裝箱多式聯運：推動進出口集裝箱「一次委託、一單到底、一次結算、一箱到底」，降低物流成本。對企業而言，意味着多式聯運提單覆蓋範圍擴大，貨物在中轉環節無需重複報關
- 跨境班列支持：支持中歐班列集結中心建設，2025年中歐班列開行量首次突破2萬列
- 國際公路運輸（TIR）：支持TIR國際公路運輸發展，亞歐大陸公路直達能力增強
- 航空物流優化：支持「空中絲綢之路」發展，拓展「空空中轉」「空陸聯運」
- 前置貨站：優化空運貨站作業模式，支持建設前置貨站，縮短貨物集拼與出口銜接時間
- 空側直通：推進航空口岸「空側直通」監管
2. 支持新業態新模式發展（5項）
- 跨境電商海外倉：取消跨境電商出口海外倉企業備案，實施「離境即退稅、銷售後再核算」政策，縮短企業退稅資金佔用週期
- 跨關區退貨：全面推廣跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式
- 綠色技術：簡化含鋰電池等帶電貨物航空運輸要求
- 電子認證互認：開展商務電子認證和電子簽名的跨境互認
- 藥食同源便利：推進「藥食同源」進口商品便利通關
3. 優化特殊商品監管（4項）
- 「新三樣」出口便利：優化出口鋰電池檢驗監管模式，推廣「新能源汽車動力電池分箱發運出口」聯動監管
- 汽車產業支持：支持擴大載人電動汽車、鋰電池等出口規模
- 進口機動車「兩證合一」：擴大試點範圍
- 農產品綠色通道：打造更多口岸農產品快速通關「綠色通道」
4. 提升智慧化監管服務（4項）
- 智慧海關：全球「智慧海關」在線合作平台上線，146個WCO成員海關加入
- AI審單：寧波「甬智」AI審單智能體使通關效率提升30%
- AI智能審圖：平均識別時間壓縮至12秒，查驗時間最快縮至4分鐘
- 單一窗口：國際貿易「單一窗口」已與15個國家實現電子數據交換
5. 增強惠企便民實效（5項）
- AEO信用融資：幫助3200多家AEO高資信企業獲得融資授信支持
- 減免稅款滯納金：對符合條件的減免稅款滯納金2096.1萬元
- 出口退稅提速：優化出口退稅流程，縮短退稅週期
二、2025年外貿數據一覽
- 2025年中國貨物外貿進出口總值45.47萬億元，同比增長3.8%
- 跨境電商進出口2.75萬億元，較2020年增長69.7%
- 中歐班列開行量首次突破2萬列
- 海關總署累計出台便利化措施115項
整體看，跨境電商與中歐班列仍是外貿增長的主要亮點，智慧化、綠色化成為通關改革的關鍵詞。
三、2026 下半年趨勢展望
- 政策分批落地：25 項措施將由各地海關結合本地口岸特點陸續發佈細則，企業應持續關注屬地海關通知與落地時間表
- 智慧監管深化：AI 審單、AI 審圖等應用將從試點口岸向更多業務場景擴展，規範申報數據成為降低查驗率的關鍵
- 跨境電商規範化：9610/9810/9710 等申報模式口徑進一步細化，海外倉「離境即退稅」政策適用範圍有望擴大
- 多式聯運提速：集裝箱「一單到底」覆蓋範圍擴大，海鐵聯運、中歐班列與沿海運輸的銜接更緊密
四、對進出口企業的影響與建議
- 關注海關總署官網：及時獲取各地海關的細則通知和落地時間表
- 利用AEO政策：申請AEO認證可享受通關便利和融資支持
- 優化物流方案：多式聯運政策利好，可重新評估運輸方式組合，例如海運與鐵路的搭配
- 跨境電商合規：利用海外倉「離境即退稅」政策優化資金週轉，同時確保申報模式與貨物實際匹配
延伸閱讀
- 2026年海關新政與跨境電商監管指南：9610/9810/9710 申報模式詳解與 AEO 認證要點
- 出口退稅全流程：申報條件、退稅率查詢與最新政策
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